Un système de management S&S efficace encourage tous
les travailleurs de la base à participer au système de management, à
fournir des informations et à signaler les problèmes sécuritaires ou
sanitaires. Les travailleurs ont accès aux informations et aux
formations dont ils ont besoin et se voient offrir la possibilité de
participer à la conception, à la mise en œuvre et à l’évaluation du
système de management. Ils n’ont pas à redouter d’être sanctionnés s’ils
signalent des dangers ou des (quasi-)accidents.
Qu’impliquent la consultation et la participation ?
Les travailleurs qui n’ont pas une fonction dirigeante doivent :
- être consultés sur la compréhension des besoins de tous les
intervenants concernés, la politique S&S et ses objectifs, les rôles
et responsabilités, le respect des obligations légales, l’outsourcing
des entreprises et contractants, les programmes d’audit et
l’amélioration continue ;
- participer à la définition des méthodes de concertation et de
participation, à l’identification et à l’évaluation des risques et des
opportunités, aux stratégies de contrôle, à la définition des exigences
en matière de compétences et des méthodes de communication et participer
aux enquêtes sur les incidents.
Conseils pratiques
Une première étape dans
le processus de participation et de consultation des travailleurs
pourrait consister à organiser une réunion au cours de laquelle les
managers de l’entreprise exposent leur vision, leurs valeurs et leur
engagement à mettre en place un système de management S&S répondant à
la norme ISO 45001. Tous les travailleurs sont alors informés que leur
participation est nécessaire et constitue une exigence de la norme.
Pour que la participation et la consultation soient couronnées de
succès, les travailleurs doivent être convaincus que leur apport est
important et que leur avis est pris en considération. La participation
est plus difficile à instaurer s’il n’est pas tenu compte de la langue,
de la formation ou des compétences. Il en ira de même si les
travailleurs redoutent d’être sanctionnés (par exemple si les enquêtes
menées sur les accidents visent davantage à incriminer un fautif plutôt
qu’à mettre en évidence les causes sous-jacentes, ou si la notification
d’accidents a un impact sur l’octroi des primes ou des gratifications).
Voici quelques principes à respecter :
- veillez à ce que les travailleurs de tous les niveaux puissent
participer, indépendamment de leur grade, de leur formation ou de leur
langue ;
- donnez régulièrement du feed-back afin de montrer à vos
collaborateurs qu’il est tenu compte des problèmes de sécurité et de
santé auxquels ils sont confrontés et qu’on s’attache à les résoudre ;
- mettez suffisamment de temps et de moyens à la disposition des travailleurs pour les aider à participer ;
- organisez par exemple des réunions de sécurité et de santé durant
les heures ouvrables habituelles, y compris si le travail est organisé
en équipes ;
- veillez à ce que le système de management S&S protège les
travailleurs contre toute sanction lorsqu’ils font état de blessures, de
maladies ou de dangers ;
- veillez à ce que d’autres mesures prévues par votre politique ne découragent pas la participation des travailleurs ;
- lorsque les travailleurs sont représentés par un syndicat, il est
important que les délégués syndicaux participent également au système
de management S&S.
