Standardy kontroli zarządczej wymagają, od jednostek podlegających pod regulacje ustawy o finansach publicznych, wyznaczania celów organizacji i zarządzania ryzykiem. W administracji rządowej wiąże się to z obowiązkiem przygotowania planu działalności. Pozostałe jednostki, również mogą tworzyć plan działalności (np. w związku z wewnętrznymi regulacjami lub obowiązkiem nakładanym na nie przez podmiot tworzący) w ramach procesu zarządzania celami i ryzykiem.
Kontrola zarządcza w szpitalu – jak przygotować plan działalności szpitala na nowy rok?
-
Jaką funkcję pełni plan działalności w kontroli zarządczej?
Plan działalności to nie tylko formalność – to narzędzie zarządcze, które wyznacza kierunek rozwoju placówki, porządkuje zadania i umożliwia monitorowanie efektów. Przejdź do fragmentu w artykule →
-
Dlaczego misja i wizja są kluczowe w planowaniu działalności szpitala?
Misja i wizja określają sens istnienia i kierunek rozwoju szpitala, co stanowi fundament dla formułowania celów strategicznych. Ich opracowanie wymaga analizy, aby priorytety były realistyczne i zgodne z oczekiwaniami pacjentów. Przejdź do fragmentu w artykule →
-
Jak powinny być formułowane cele strategiczne i operacyjne?
Cele muszą spełniać zasadę SMART – być konkretne, mierzalne, ambitne, realne i określone w czasie. Dzięki temu możliwe jest ich monitorowanie i ocena. Przejdź do fragmentu w artykule →
-
Co jest kluczowe przy definiowaniu zadań w planie działalności?
Każde zadanie powinno mieć jasno określonego właściciela, termin realizacji i mierzalny efekt. Taka struktura zwiększa odpowiedzialność i ułatwia kontrolę postępów, co jest niezbędne przy wdrażaniu zmian w dużych organizacjach, takich jak szpital. Przejdź do fragmentu w artykule →
-
Dlaczego zarządzanie ryzykiem jest istotne w planie działalności?
Analiza ryzyka pozwala przewidzieć zagrożenia, które mogą utrudnić realizację celów, i zaplanować działania zapobiegawcze. W szpitalach ryzyka wynikają m.in. z charakteru działalności klinicznej, zmian kadrowych czy infrastruktury, dlatego proces ten musi być udokumentowany i cykliczny. Przejdź do fragmentu w artykule →
-
Jakie korzyści daje udział kierowników oddziałów w tworzeniu planu?
Zaangażowanie kierowników oddziałów zwiększa skuteczność wdrażania planu, poprawia bezpieczeństwo pacjenta i przejrzystość odpowiedzialności. Ułatwia też racjonalne gospodarowanie zasobami i spełnienie wymogów prawnych, a dodatkowo wzmacnia współpracę z dyrekcją. Przejdź do fragmentu w artykule →
Co to jest plan działalności w kontroli zarządczej?
Plan działalności nie jest już tylko dokumentem formalnym. Jest narzędziem zarządczym, które wyznacza kierunek rozwoju placówki, porządkuje zadania i pozwala monitorować postępy w poprawie jakości świadczeń.
W praktyce oznacza to, że plan działalności powinien łączyć:
- cele strategiczne wynikające z misji i wizji szpitala,
- zadania operacyjne,
- mierniki wykonania,
- identyfikację ryzyk,
- oraz mechanizmy kontroli.
Poniżej przedstawiono kluczowe elementy profesjonalnego planu działalności oraz komentarz, jak wdrożyć je w praktyce.
Misja i wizja jako punkt wyjścia do planowania
Skuteczne planowanie wymaga określenia kierunku rozwoju placówki – misji i wizji. To one określają, po co szpital istnieje i dokąd zmierza, a więc stanowią fundament do formułowania celów strategicznych.
W praktyce oznacza to konieczność:
- przeanalizowania potrzeb zdrowotnych populacji,
- uwzględnienia zmian demograficznych i epidemiologicznych,
- oceny dostępnych zasobów kadrowych i technologicznych.
Na tym tle łatwiej jest wyznaczyć priorytety, takie jak bezpieczeństwo pacjenta, skuteczność leczenia czy efektywność pracy personelu.
Cele strategiczne i operacyjne – jak je formułować?
Zgodnie z zasadami SMART cele powinny być:
- skonkretyzowane,
- mierzalne,
- ambitne,
- realne,
- określone w czasie.
Cele wyznaczane są do realizacji strategii. Na poziomie operacyjnym dotyczą kwestii priorytetowych dla funkcjonowania jednostki i mogą być wiązane np. z celami jakościowymi.
Przykładowy cel strategiczny na nowy rok:
Poprawa jakości opieki nad pacjentem oraz efektywności leczenia w szpitalu.
Cel ten można rozwinąć w cele operacyjne np.:
- zwiększenie satysfakcji pacjentów,
- skrócenie średniego czasu hospitalizacji,
- redukcja liczby rehospitalizacji,
- usprawnienie komunikacji wewnątrzszpitalnej.
Twoje przykładowe cele i mierniki na 2026 r., które doskonale spełniają wymogi SMART:
| Wskaźnik | Stan 2025 | Cel na 2026 |
| Średni czas hospitalizacji | 6,2 dnia | ≤ 5,6 dnia |
| Satysfakcja pacjentów (1–5) | 3,9 | ≥ 4,3 |
| Skargi na 1000 hospitalizacji | 14 | ≤ 10 |
| Rehospitalizacje 30-dniowe | 9,5% | ≤ 8% |
Zadania i odpowiedzialność – fundament wdrażania zmian
W planie działalności każde zadanie powinno mieć:
- konkretnego właściciela (osobę odpowiedzialną),
- termin,
- efekt, który można zmierzyć.
Poniżej przykład prawidłowo zaprojektowanych zadań:
1. Wdrożenie elektronicznego systemu zgłaszania uwag pacjentów
- Odpowiedzialny: dział jakości + IT
- Termin: III kw. 2025
- Efekt: skrócenie czasu reakcji na skargi do 72h
2. Szkolenia z komunikacji klinicznej i obsługi pacjenta
- Odpowiedzialny: HR + dział szkoleń
- Termin: I–II kw. 2025
- Efekt: poprawa wyników ankiet o 10%
3. Optymalizacja procesów diagnostycznych i wypisów
- Odpowiedzialny: ordynatorzy + dział organizacji pracy
- Termin: IV kw. 2025
- Efekt: skrócenie hospitalizacji o 0,5 dnia
Zarządzanie ryzykiem – obowiązek i niezbędny element planu
Plan działalności powinien uwzględniać analizę ryzyka zarówno na poziomie strategicznym, jak i operacyjnym. Wyznaczając cele i zadania, należy zastanowić się nad zagrożeniami, jakie mogą wpłynąć na niewykonanie celu.
W szpitalach ryzyka wynikają z m.in. z:
- istoty działalności klinicznej,
- zmian kadrowych,
- infrastruktury technicznej,
- systemów informatycznych,
- otoczenia prawnego.
Zgodnie z ustawą o jakości i standardami kontroli zarządczej, zarządzanie ryzykiem powinno być udokumentowane, cykliczne i włączone w proces.
Przykładowe ryzyka dla planu na nowy rok.:
- opór personelu przed zmianą,
- braki kadrowe,
- problemy techniczne przy wdrażaniu rozwiązać IT,
- niedobór środków finansowych.
Kluczowe jest określenie:
- prawdopodobieństwa,
- wpływu,
- działań zapobiegawczych.
Dlaczego warto zaangażować personel kierowniczy oddziałów w tworzenie plany działalności?
A. Bezpieczeństwo pacjenta i jakość opieki
Plan działalności łączy codzienną praktykę kliniczną z celami projakościowymi – np. redukcją infekcji, poprawą komunikacji czy ograniczeniem zdarzeń niepożądanych.
B. Przejrzystość odpowiedzialności
Plan wskazuje, kto odpowiada za konkretne zadania. Minimalizuje chaos i pozwala kierującym oddziałem lepiej zarządzać personelem.
C. Racjonalne gospodarowanie zasobami
Szpital może lepiej planować potrzeby kadrowe, sprzętowe i inwestycyjne – zanim pojawią się kryzysy operacyjne.
D. Wymogi ustawy o jakości i kontroli zarządczej
Plan działalności potwierdza, że szpital spełnia obowiązki dotyczące:
- ustanawiania celów,
- monitorowania jakości,
- identyfikacji ryzyka,
- wdrażania działań naprawczych.
E. Dowód należytej staranności dla NFZ, NIK i CMJ
Plan ułatwia przygotowanie do kontroli i audytów, pokazując, że szpital działa w sposób uporządkowany i transparentny.
F. Budowanie współpracy z dyrekcją
Plan staje się wspólną mapą działań, dzięki czemu ordynatorzy mogą skuteczniej argumentować potrzeby oddziałów.
Podsumowanie: czym jest dobry plan działalności szpitala?
Dobry plan to dokument, który:
- porządkuje cele kliniczne i organizacyjne,
- wzmacnia bezpieczeństwo pacjenta,
- ułatwia współpracę między oddziałami,
- umożliwia monitorowanie efektów,
- jest zgodny z ustawą o jakości,
- wpisuje się w system kontroli zarządczej,
- stanowi dowód świadomego zarządzania szpitalem.
To narzędzie, które pozwala szpitalowi działać proaktywnie, a nie tylko reagować na problemy, i jest kluczowym elementem budowy kultury jakości w ochronie zdrowia.