Ochrona zdrowiaCompliance26 listopada, 2025

Kontrola zarządcza w szpitalu – jak przygotować plan działalności szpitala na nowy rok?

Standardy kontroli zarządczej wymagają, od jednostek podlegających pod regulacje ustawy o finansach publicznych, wyznaczania celów organizacji i zarządzania ryzykiem. W administracji rządowej wiąże się to z obowiązkiem przygotowania planu działalności. Pozostałe jednostki, również mogą tworzyć plan działalności (np. w związku z wewnętrznymi regulacjami lub obowiązkiem nakładanym na nie przez podmiot tworzący) w ramach procesu zarządzania celami i ryzykiem.

Z tego artykułu dowiesz się:
  • Jaką funkcję pełni plan działalności w kontroli zarządczej?

    Plan działalności to nie tylko formalność – to narzędzie zarządcze, które wyznacza kierunek rozwoju placówki, porządkuje zadania i umożliwia monitorowanie efektów. Przejdź do fragmentu w artykule →

  • Dlaczego misja i wizja są kluczowe w planowaniu działalności szpitala?

    Misja i wizja określają sens istnienia i kierunek rozwoju szpitala, co stanowi fundament dla formułowania celów strategicznych. Ich opracowanie wymaga analizy, aby priorytety były realistyczne i zgodne z oczekiwaniami pacjentów. Przejdź do fragmentu w artykule →

  • Jak powinny być formułowane cele strategiczne i operacyjne?

    Cele muszą spełniać zasadę SMART – być konkretne, mierzalne, ambitne, realne i określone w czasie. Dzięki temu możliwe jest ich monitorowanie i ocena. Przejdź do fragmentu w artykule →

  • Co jest kluczowe przy definiowaniu zadań w planie działalności?

    Każde zadanie powinno mieć jasno określonego właściciela, termin realizacji i mierzalny efekt. Taka struktura zwiększa odpowiedzialność i ułatwia kontrolę postępów, co jest niezbędne przy wdrażaniu zmian w dużych organizacjach, takich jak szpital. Przejdź do fragmentu w artykule →

  • Dlaczego zarządzanie ryzykiem jest istotne w planie działalności?

    Analiza ryzyka pozwala przewidzieć zagrożenia, które mogą utrudnić realizację celów, i zaplanować działania zapobiegawcze. W szpitalach ryzyka wynikają m.in. z charakteru działalności klinicznej, zmian kadrowych czy infrastruktury, dlatego proces ten musi być udokumentowany i cykliczny. Przejdź do fragmentu w artykule →

  • Jakie korzyści daje udział kierowników oddziałów w tworzeniu planu?

    Zaangażowanie kierowników oddziałów zwiększa skuteczność wdrażania planu, poprawia bezpieczeństwo pacjenta i przejrzystość odpowiedzialności. Ułatwia też racjonalne gospodarowanie zasobami i spełnienie wymogów prawnych, a dodatkowo wzmacnia współpracę z dyrekcją. Przejdź do fragmentu w artykule →

Co to jest plan działalności w kontroli zarządczej?

Plan działalności nie jest już tylko dokumentem formalnym. Jest narzędziem zarządczym, które wyznacza kierunek rozwoju placówki, porządkuje zadania i pozwala monitorować postępy w poprawie jakości świadczeń.

W praktyce oznacza to, że plan działalności powinien łączyć:

  • cele strategiczne wynikające z misji i wizji szpitala,
  • zadania operacyjne,
  • mierniki wykonania,
  • identyfikację ryzyk,
  • oraz mechanizmy kontroli.

Poniżej przedstawiono kluczowe elementy profesjonalnego planu działalności oraz komentarz, jak wdrożyć je w praktyce.

Misja i wizja jako punkt wyjścia do planowania

Skuteczne planowanie wymaga określenia kierunku rozwoju placówki – misji i wizji. To one określają, po co szpital istnieje i dokąd zmierza, a więc stanowią fundament do formułowania celów strategicznych.

W praktyce oznacza to konieczność:

  • przeanalizowania potrzeb zdrowotnych populacji,
  • uwzględnienia zmian demograficznych i epidemiologicznych,
  • oceny dostępnych zasobów kadrowych i technologicznych.

Na tym tle łatwiej jest wyznaczyć priorytety, takie jak bezpieczeństwo pacjenta, skuteczność leczenia czy efektywność pracy personelu.

Cele strategiczne i operacyjne – jak je formułować?

Zgodnie z zasadami SMART cele powinny być:

  • skonkretyzowane,
  • mierzalne,
  • ambitne,
  • realne,
  • określone w czasie.

Cele wyznaczane są do realizacji strategii. Na poziomie operacyjnym dotyczą kwestii priorytetowych dla funkcjonowania jednostki i mogą być wiązane np. z celami jakościowymi.

Przykładowy cel strategiczny na nowy rok:

Poprawa jakości opieki nad pacjentem oraz efektywności leczenia w szpitalu.

Cel ten można rozwinąć w cele operacyjne np.:

  • zwiększenie satysfakcji pacjentów,
  • skrócenie średniego czasu hospitalizacji,
  • redukcja liczby rehospitalizacji,
  • usprawnienie komunikacji wewnątrzszpitalnej.

Twoje przykładowe cele i mierniki na 2026 r., które doskonale spełniają wymogi SMART:

 Wskaźnik  Stan 2025  Cel na 2026
 Średni czas hospitalizacji  6,2 dnia   ≤ 5,6 dnia
 Satysfakcja pacjentów (1–5)    3,9  ≥ 4,3
 Skargi na 1000 hospitalizacji   14  ≤ 10
 Rehospitalizacje 30-dniowe   9,5%  ≤ 8%

Zadania i odpowiedzialność – fundament wdrażania zmian

W planie działalności każde zadanie powinno mieć:

  • konkretnego właściciela (osobę odpowiedzialną),
  • termin,
  • efekt, który można zmierzyć.

Poniżej przykład prawidłowo zaprojektowanych zadań:

1. Wdrożenie elektronicznego systemu zgłaszania uwag pacjentów

  • Odpowiedzialny: dział jakości + IT
  • Termin: III kw. 2025
  • Efekt: skrócenie czasu reakcji na skargi do 72h

2. Szkolenia z komunikacji klinicznej i obsługi pacjenta

  • Odpowiedzialny: HR + dział szkoleń
  • Termin: I–II kw. 2025
  • Efekt: poprawa wyników ankiet o 10%

3. Optymalizacja procesów diagnostycznych i wypisów

  • Odpowiedzialny: ordynatorzy + dział organizacji pracy
  • Termin: IV kw. 2025
  • Efekt: skrócenie hospitalizacji o 0,5 dnia

Zarządzanie ryzykiem – obowiązek i niezbędny element planu

Plan działalności powinien uwzględniać analizę ryzyka zarówno na poziomie strategicznym, jak i operacyjnym. Wyznaczając cele i zadania, należy zastanowić się nad zagrożeniami, jakie mogą wpłynąć na niewykonanie celu.

W szpitalach ryzyka wynikają z m.in. z:

  • istoty działalności klinicznej,
  • zmian kadrowych,
  • infrastruktury technicznej,
  • systemów informatycznych,
  • otoczenia prawnego.

Zgodnie z ustawą o jakości i standardami kontroli zarządczej, zarządzanie ryzykiem powinno być udokumentowane, cykliczne i włączone w proces.

Przykładowe ryzyka dla planu na nowy rok.:

  • opór personelu przed zmianą,
  • braki kadrowe,
  • problemy techniczne przy wdrażaniu rozwiązać IT,
  • niedobór środków finansowych.

Kluczowe jest określenie:

  • prawdopodobieństwa,
  • wpływu,
  • działań zapobiegawczych.

Dlaczego warto zaangażować personel kierowniczy oddziałów w tworzenie plany działalności?

A. Bezpieczeństwo pacjenta i jakość opieki
Plan działalności łączy codzienną praktykę kliniczną z celami projakościowymi – np. redukcją infekcji, poprawą komunikacji czy ograniczeniem zdarzeń niepożądanych.

B. Przejrzystość odpowiedzialności
Plan wskazuje, kto odpowiada za konkretne zadania. Minimalizuje chaos i pozwala kierującym oddziałem lepiej zarządzać personelem.

C. Racjonalne gospodarowanie zasobami
Szpital może lepiej planować potrzeby kadrowe, sprzętowe i inwestycyjne – zanim pojawią się kryzysy operacyjne.

D. Wymogi ustawy o jakości i kontroli zarządczej
Plan działalności potwierdza, że szpital spełnia obowiązki dotyczące:

  • ustanawiania celów,
  • monitorowania jakości,
  • identyfikacji ryzyka,
  • wdrażania działań naprawczych.

E. Dowód należytej staranności dla NFZ, NIK i CMJ
Plan ułatwia przygotowanie do kontroli i audytów, pokazując, że szpital działa w sposób uporządkowany i transparentny.

F. Budowanie współpracy z dyrekcją
Plan staje się wspólną mapą działań, dzięki czemu ordynatorzy mogą skuteczniej argumentować potrzeby oddziałów.

Podsumowanie: czym jest dobry plan działalności szpitala?

Dobry plan to dokument, który:

  • porządkuje cele kliniczne i organizacyjne,
  • wzmacnia bezpieczeństwo pacjenta,
  • ułatwia współpracę między oddziałami,
  • umożliwia monitorowanie efektów,
  • jest zgodny z ustawą o jakości,
  • wpisuje się w system kontroli zarządczej,
  • stanowi dowód świadomego zarządzania szpitalem.

To narzędzie, które pozwala szpitalowi działać proaktywnie, a nie tylko reagować na problemy, i jest kluczowym elementem budowy kultury jakości w ochronie zdrowia.

Czy jesteś ciekaw, jak kontrola zarządcza może poprawić jakość opieki i efektywność zarządzania w Twoim szpitalu? Poznaj ProgMedica i przekonaj się sam!

 

Prawnik, nauczyciel akademicki, Lead Technology Product Manager w Wolters Kluwer Polska. Specjalizuje się w tematyce prawa medycznego i zarządzania jakością w podmiotach leczniczych.

Back To Top