E-doręczenia od kiedy? Harmonogram wdrożenia. Podstawy prawne
Prawo25 września, 2023

E-doręczenia, czyli nowy sposób komunikowania się z administracją publiczną


Zmiana daty wdrożenia e-Doręczeń

Zgodnie z informacją prasową Ministerstwa Cyfryzacji, zdecydowano o przesunięciu terminu wejścia w życie obowiązku korzystania z doręczeń elektronicznych na 30 grudnia 2023 r. Dodatkowo Ministerstwo Cyfryzacji wystąpi z inicjatywą legislacyjną, która pozwoli przesunąć maksymalną datę wdrożenia na 1.01.2025 r.

W polskim porządku prawnym doręczenia elektroniczne niedługo staną się standardem w komunikacji z podmiotami publicznymi. Zmiana daty wdrożenia e-Doręczeń nie oznacza rezygnacji z informatyzacji postępowań. Poniższy tekst zachowuje więc aktualność, z wyjątkiem dat, które zostaną zaktualizowane wraz ze zmianami stanu prawnego.

Redakcja Systemu Informacji Prawnej LEX

E-doręczenia to cyfrowa forma komunikacji obywateli oraz przedsiębiorców z administracją publiczną (podmiotami publicznymi). Nowa forma ma być równoważna z dotychczasową przesyłką poleconą za zwrotnym potwierdzeniem odbioru lub z doręczeniem osobistym. Dla osób wykluczonych cyfrowo przewidziano tzw. publiczną usługę hybrydową (PUH). Korespondencja ze strony podmiotów publicznych, w takich wypadkach, ma docierać w formie papierowej, choć w urzędach będzie zapisana cyfrowo.

Doręczenie elektroniczne może być powiązane albo z publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego, świadczoną przez tzw. operatora wyznaczonego (obecnie jest nim Poczta Polska S.A.), z której korzystać będą podmioty publiczne oraz niektóre podmioty niepubliczne, albo z kwalifikowaną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego, świadczoną przez prywatnych dostawców usług zaufania.

Na potrzeby e-doręczeń utworzona została baza adresów elektronicznych (BAE), którą prowadzi minister właściwy do spraw informatyzacji. BAE zawiera zamknięte katalogi danych dotyczące trzech kategorii podmiotów:

  • publicznych,
  • niepublicznych będących osobą fizyczną oraz
  • niepublicznych niebędących osobą fizyczną.

Przetwarzane w BAE dane identyfikują w sposób wystarczający podmiot, którego dotyczą.

Podstawy prawne dla e-doręczeń

E-doręczenia uregulowane zostały przede wszystkich w dwóch aktach prawnych:

  • w ustawie z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 285) oraz aktach wykonawczych do przedmiotowej ustawy.
  • w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE (rozporządzenie eIDAS) (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr 257, str. 73).

Z perspektywy tysięcy osób i podmiotów zobligowanych do posiadania skrzynek w ramach e-doręczeń, znaczenie ma również Komunikat Ministra Cyfryzacji z dnia 29 maja 2023 r. w sprawie określenia terminu wdrożenia rozwiązań technicznych niezbędnych do doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej oraz udostępnienia w systemie teleinformatycznym punktu dostępu do usług rejestrowanego doręczenia elektronicznego w ruchu transgranicznym (Dz. U. poz. 1077), który wskazuje 10 grudnia 2023 r.*, jako dzień wdrożenia systemu e-doręczeń, dla pierwszej grupy podmiotów.

LEX e-Doręczenia

Więcej dowiesz się w programie LEX e-Doręczenia, z którym wdrożysz e-Doręczenia szybko, skutecznie i bez błędów, dzięki:

> szkoleniom online,
> praktycznym poradnikom i komentarzom,
> bazie pytań i odpowiedzi,
> możliwości zadawania własnych pytań.

Dowiedz się więcej o LEX e-Doręczenia

Kluczowe daty - Harmonogram obowiązku stosowania e-doręczeń

10 grudnia 2023 r.*

Od 10 grudnia 2023 r. obowiązek stosowania e-doręczeń ciążyć będzie na:

  1. Podmiotach zaufania publicznego tj. adwokatach, radcach prawnych, doradcach podatkowych, doradcach restrukturyzacyjnych, rzecznikach patentowych, notariuszach
  2. Podmiotach niepublicznych wpisywanych do Krajowego Rejestru Sądowego od 10 grudnia 2023 roku
  3. Jednostkach samorządu terytorialnego i ich związkach, związkach metropolitalnych, samorządowych zakładach budżetowych - w zakresie publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego
  4. Organach administracji rządowej, jednostkach budżetowych obsługujących re organy, innych organach władzy publicznej i jednostkach budżetowych je obsługujących
  5. ZUS, KRUS, NFZ.

1 stycznia 2024 r.

Od 1 stycznia 2024 r. obowiązkiem będą objęci przedsiębiorcy składający wniosek o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) po 31 grudnia 2023 r..

1 października 2026 r.

Przedsiębiorcy wpisani do CEIDG przed 31 grudnia 2023 roku, jeśli nie zmieniali danych w CEIDG od 30 września 2025 roku do 30 września 2026 roku, objęci zostaną obowiązkiem e-doręczeń od 1 października 2026 r. Jeśli natomiast w podanym okresie dokonają zmian w rejestrze, to zostaną objęci powyższym obowiązkiem w dniu wpisu ich adresu do e-Doręczeń w Bazie Adresów Elektronicznych.

10 marca 2024 r.,

Najpóźniej 10 marca 2024 r., ale co do zasady w dniu wpisu ich adresu do e-Doręczeń w Bazie Adresów Elektronicznych, przedmiotowy obowiązek dotknie podmioty niepubliczne wpisane do KRS przed 10 grudnia 2023 roku.

1 stycznia 2025 r.

Inne niż wcześniej wskazane podmioty publiczne zostaną objęte obowiązkowym system e-doręczeń od 1 stycznia 2025 r.

1 października 2029

Dopiero od 1 października 2029 r. obowiązek e-doręczeń obejmie:

  • sądy,
  • trybunały,
  • komorników,
  • prokuratury,
  • organy ścigania,
  • Służbę Więzienną,
  • jednostki samorządu terytorialnego i ich związki, związki metropolitarne i samorządowe zakłady budżetowe – w zakresie publicznej usługi hybrydowej.

Testy systemu e-doręczeń

Rząd zachęca przyszłych uczestników systemu e-doręczeń do wzięcia udziału w testach, co ma pozwolić lepiej przygotować się do nadchodzących zmian, w tym zweryfikować i ewentualnie skorygować wewnętrzne procedury, regulaminy, czy instrukcje kancelaryjne.

Wojciech Kowalski

---

* Termin określony w komunikacie Ministra Cyfryzacji z 29.05.2023 r. – może podlegać zmianom.

Przeglądaj powiązane tematy
Transformacja cyfrowaDocument Management
like-speed-secondary-multicolor

Chcesz być na bieżąco z tematyką e-doręczeń?

Zostaw swój adres e-mail, a nie ominą Cię nowości z LEX


Na podany adres będziesz cyklicznie otrzymywał polecane artykuły i rozwiązania LEX dotyczące tematyki e-doręczeń.

Powiązane analizy

  • AI? Tak! Ale pamiętajmy o weryfikacji wyników przez człowieka
    Raport/od redakcji
    Prawo
    kwietnia 25, 2024
    AI? Tak! Ale pamiętajmy o weryfikacji wyników przez człowieka
    Rozmowa z Marcinem Zrędą, Dyrektorem Strategicznym Rynku Usług Prawnych i Przedsiębiorstw, Wolters Kluwer Polska
    Dowiedz się więcej
  • Akt ws. sztucznej inteligencji – zasady, ryzyka, obowiązki
    Raport/od redakcji
    Prawo
    kwietnia 23, 2024
    Akt ws. sztucznej inteligencji – zasady, ryzyka, obowiązki
    W grudniu 2023 r. Komisja Europejska, Rada oraz Parlament osiągnęły wstępne porozumienie dotyczące Aktu ws. Sztucznej Inteligencji („Akt”, AI Act).
    Dowiedz się więcej
  • Generatywna sztuczna inteligencja a prawo autorskie
    Raport/od redakcji
    Prawo
    kwietnia 22, 2024
    Generatywna sztuczna inteligencja a prawo autorskie
    Z punktu widzenia efektów funkcjonowania, modele generatywnej sztucznej inteligencji stanowią pewien rodzaj systemów sztucznej inteligencji.
    Dowiedz się więcej
  • Legal Hackathon - to święto innowacyjności i wartościowych pomysłów
    Raport/od redakcji
    Prawo
    kwietnia 04, 2024
    Legal Hackathon - to święto innowacyjności i wartościowych pomysłów
    Rozmowa z Marcinem Zrędą, Dyrektorem Strategicznym Rynku Usług Prawnych i Przedsiębiorstw, Wolters Kluwer Polska
    Dowiedz się więcej
Back To Top