Op 12 augustus 2026 treedt de Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) in werking. Deze Europese verordening vervangt het Belgische begrip ‘verpakkingsverantwoordelijke’ door één uniform Europees concept: de ‘producent’. Hoewel beide begrippen sterk op elkaar lijken, zijn ze juridisch niet identiek. Voor sommige bedrijven blijft de impact beperkt, voor andere wijzigt de verantwoordelijkheid grondig.
Hoewel de producent in grote lijnen vergelijkbaar is met de huidige verpakkingsverantwoordelijke, zijn beide begrippen juridisch anders gedefinieerd. Dat kan in de praktijk leiden tot een verschuiving van verantwoordelijkheden.
Om ondernemingen te helpen bij de correcte identificatie van de producent, werd een vereenvoudigd document opgesteld onder de titel “De verantwoordelijke producent voor UPV in de lidstaat”. Dat document bevat een beslissingsboom die in de meeste gevallen snel duidelijkheid biedt.
Beperkte impact voor types A, B en D
Voor ondernemingen die vandaag als verpakkingsverantwoordelijke type A geregistreerd zijn, verandert er doorgaans weinig. In de meeste gevallen zal de bestaande verpakkingsverantwoordelijke ook onder het nieuwe regime als producent worden beschouwd.
Er is echter een belangrijke uitzondering voor zogenaamde ‘harde’ transportverpakkingen, zoals paletten die worden gebruikt om producten te vervoeren. Wanneer deze paletten in België worden geproduceerd, verschuift de verantwoordelijkheid naar de Belgische fabrikant ervan. Bestelt een onderneming haar paletten in het buitenland, dan blijft zij zelf producent en wordt de buitenlandse fabrikant niet verantwoordelijk binnen België.
Voor verpakkingsverantwoordelijken type B blijft de situatie meestal ongewijzigd: zij zullen in de regel ook producent worden. Hetzelfde geldt voor type D, waar de overgang vrijwel altijd zonder fundamentele verschuiving verloopt.
Grote verandering voor type C
De meest ingrijpende wijziging treft de huidige verpakkingsverantwoordelijken type C, een categorie die enkel voorkomt bij bedrijfsmatige verpakkingen. In de meeste gevallen zullen deze bedrijven niet langer als producent worden beschouwd. Die rol verschuift dan naar hun buitenlandse leverancier.
Toch verdwijnt hun verantwoordelijkheid niet volledig. Zij blijven verplicht om zorgvuldig te handelen en mogen geen gebruik maken van ‘illegale’ verpakkingen. Artikel 44.4 van de PPWR bepaalt immers dat verpakkingen waarvan de producent zich niet heeft geregistreerd in het land waar ze op de markt worden gebracht, niet mogen worden verhandeld.
Die registratie zal doorgaans verlopen via organisaties voor producentenverantwoordelijkheid (PRO's), de opvolgers van de huidige erkende organismen.
Actie vereist voor leveranciers en fabrikanten
Vooral ondernemingen die vandaag als type C zijn geregistreerd, doen er goed aan om zo snel mogelijk hun buitenlandse leveranciers te contacteren. Zij moeten erop aandringen dat deze zich vanaf 12 augustus 2026 aansluiten bij een in België erkend organisme of bij een door België goedgekeurde PRO.
Ook Belgische fabrikanten van harde transportverpakkingen, zoals paletten, bereiden zich best tijdig voor op hun toekomstige rol als producent.
Overgangsjaar 2026: dubbele aangifte
De wetswijziging midden 2026 heeft nog een bijkomend gevolg. Voor het jaar 2026 zullen zowel de oude verpakkingsverantwoordelijke als de nieuwe producent een aangifte moeten indienen bij het erkend organisme of de goedgekeurde PRO.
De oude verpakkingsverantwoordelijke moet aangifte doen voor alle verpakkingen die tot en met 11 augustus 2026 op de markt zijn gebracht. De nieuwe producent is verantwoordelijk voor de verpakkingen die vanaf 12 augustus 2026 op de markt worden gebracht.
Meer informatie op senTRAL
- Wat is een verpakking?
- Verpakkingsafval: ben ik een verpakkingsverantwoordelijke?
Bron:
IVCIE, Verordening betreffende verpakkingen en verpakkingsafval (PPWR): Belangrijke wijziging voor verpakkingsverantwoordelijken vanaf 12 augustus 2026, 18 november 2025
Auteur: Geert Van Cauwenberge