Minione dwanaście miesięcy przyniosło pierwsze doświadczenia związane z funkcjonowaniem nowych przepisów regulujących system ochrony ludności w Polsce. Obecnie trwa proces aktualizacji ustawy, a projektowane zmiany legislacyjne otwierają przestrzeń do dyskusji o tym, jak jeszcze skuteczniej organizować ten system – zarówno na poziomie państwa, jak i samorządów, służb oraz instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo.
Bezpieczeństwo publiczne staje się jednym z kluczowych wyzwań współczesnego państwa. Odpowiedzią na rosnące zagrożenia – od anomalii pogodowych, przez skutki rozwoju cywilizacyjnego, po ryzyka o charakterze terrorystycznym i militarnym – jest ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej, która tworzy fundament prawny i organizacyjny systemu bezpieczeństwa niemilitarnego w Polsce.
Po roku obowiązywania nowych przepisów Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji przeprowadziło ich ewaluację. Wskazano szereg luk prawnych oraz obszarów wymagających usprawnienia, zgłaszanych w toku realizacji zadań m.in. przez wojewodów, jednostki samorządu terytorialnego oraz podmioty odpowiedzialne za ochronę ludności. Efektem tych prac jest procedowany obecnie projekt nowelizacji ustawy, który istotnie zmienia dotychczasowe rozwiązania. Jego celem jest zwiększenie bezpieczeństwa obywateli poprzez lepszą organizację struktur obronnych i zasobów schronowych.
Do kluczowych elementów procedowanych zmian należą:
- wprowadzenie nowej kategorii infrastruktury ochronnej – punktów schronienia,
- nałożenie na Państwową Straż Pożarną obowiązku identyfikacji i ewidencjonowania tych obiektów,
- nowe wymagania techniczne dla podziemnych kondygnacji budynków wielorodzinnych, które mają umożliwić ich wykorzystanie jako doraźnych miejsc schronienia,
- zasady tworzenia i funkcjonowania krajowej rezerwy obrony cywilnej,
- procedury nadawania przydziałów mobilizacyjnych,
- mechanizmy finansowania zadań z zakresu ochrony ludności,
- wyłączenie części zamówień na infrastrukturę ochronną spod reżimu prawa zamówień publicznych, co ma przyspieszyć realizację kluczowych inwestycji.
Ekspercka debata online "Zmiany w systemie ochrony ludności w Polsce" poświęcona została podsumowaniu pierwszego roku obowiązywania ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz omówieniu projektowanych zmian legislacyjnych, ze szczególnym uwzględnieniem wyzwań stojących przed jednostkami samorządu terytorialnego.
Wydarzenie zostało objęte patronatem serwisu Prawo.pl. Debatę prowadził Robert Horbaczewski - redaktor prowadzący sekcję Samorząd i Administracja w serwisie Prawo.pl, a swoimi doświadczeniami i wnioskami podzielili się eksperci: prof. Mariusz Szyrski - Profesor UKSW, dr Grzegorz Piotr Kubalski - Zastępca Dyrektora Biura ZPP, ppłk dypl. rez. Dariusz Krzysztofik - Zastępca Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa Mieszkańców i Zarządzania Kryzysowego w UM Lublin.
Program debaty
- Bilans doświadczeń: rok z ustawą o ochronie ludności i obronie cywilnej
- Omówienie projektowanych zmian legislacyjnych
- Jak budować społeczną odporność na poziomie lokalnym?
- Rekomendacje zmian legislacyjnych.
Zmiany w systemie ochrony ludności w Polsce
Patron debaty
Prelegenci
Nagranie debaty
Zapraszamy Państwa do wysłuchania nagrania eksperckiej debaty poświęconej ewolucji systemu ochrony ludności w Polsce!
Polecane rozwiązania
LEX Bezpieczeństwo i Zarządzanie Kryzysowe
To program online, który wspiera pracowników administracji publicznej w realizacji obowiązków, wynikających z nowej ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz ustawy o zarządzaniu kryzysowym.
Zapewnia dostęp do zgromadzonych w jednym miejscu kluczowych dokumentów, aktów prawnych i dobrych praktyk, a także oferuje bezpośrednie wsparcie ekspertów we właściwej interpretacji i prawidłowym wdrożeniu regulacji.