De wet van 11 december 2025 zet Verordening (EU) 2023/1114 betreffende cryptoactivamarkten (MiCA) evenals Verordening (EU) 2023/1113 betreffende bij geldovermakingen en overdrachten van bepaalde cryptoactiva te voegen informatie om in Belgisch recht. Ze wijst de bevoegde autoriteiten aan, verduidelijkt de toezichtregels en voorziet in diverse financiële bepalingen.
De wet verdeelt de bevoegdheden tussen de Nationale Bank van België, de FSMA en, voor bepaalde aspecten, de FOD Economie. Ze organiseert de samenwerking tussen deze autoriteiten en verduidelijkt hun bevoegdheden inzake toezicht, sancties en herstelmaatregelen ten aanzien van de uitgevende instellingen en aanbieders van diensten met betrekking tot cryptoactiva.
Aanbieders van diensten met betrekking tot cryptoactiva zijn onderworpen aan een stelsel van voorafgaande vergunningverlening, aan prudentiële, organisatorische en governancevereisten, alsook aan verplichtingen inzake cliëntenbescherming, beheer van belangenconflicten en preventie van marktmisbruik. Er is in specifieke regels voorzien voor bestaande financiële instellingen (kredietinstellingen, beursvennootschappen, betalingsinstellingen of instellingen voor elektronisch geld) die diensten met betrekking tot cryptoactiva wensen aan te bieden, met name inzake gelijkwaardigheid en samenwerking tussen toezichthoudende autoriteiten.
Ten slotte voert de wet een stelsel van doorlopend toezicht in, gekoppeld aan bevoegdheden tot het nemen van herstelmaatregelen en het opleggen van administratieve sancties (geldboeten, dwangsommen, corrigerende maatregelen) om de daadwerkelijke naleving van de verplichtingen uit hoofde van de MiCA-verordening te waarborgen.
Naast de omzetting van MiCA wijzigt de wet verschillende teksten, met name op het vlak van de financiële markten en de preventie van witwas, teneinde de samenhang van het Belgische regelgevingskader te verzekeren.
Aanwijzing van de toezichthoudende autoriteiten
De wet waarborgt de toepassing van de MiCA-verordening, die een geharmoniseerd kader vaststelt voor de uitgifte, de aanbieding aan het publiek en de verlening van diensten met betrekking tot cryptoactiva binnen de Europese Unie. Ze zet tevens Verordening (EU) 2023/1113 om, die de traceerbaarheid van overmakingen van geldmiddelen en cryptoactiva versterkt met het oog op de bestrijding van witwassen van geld en de financiering van terrorisme.De wet verdeelt de bevoegdheden tussen de Nationale Bank van België, de FSMA en, voor bepaalde aspecten, de FOD Economie. Ze organiseert de samenwerking tussen deze autoriteiten en verduidelijkt hun bevoegdheden inzake toezicht, sancties en herstelmaatregelen ten aanzien van de uitgevende instellingen en aanbieders van diensten met betrekking tot cryptoactiva.
Kader voor uitgevende instellingen en aanbieders van diensten
De wet verduidelijkt de voorwaarden voor aanbieding aan het publiek, toelating tot de handel en vergunningverlening die van toepassing zijn op uitgevende instellingen van cryptoactiva en op aanbieders van diensten met betrekking tot cryptoactiva (CASP’s). Ze organiseert de procedures voor kennisgeving en goedkeuring van whitepapers en bepaalt de regels die van toepassing zijn op tokens die verwijzen naar een of meerdere activa, evenals op elektronische geldtokens.Aanbieders van diensten met betrekking tot cryptoactiva zijn onderworpen aan een stelsel van voorafgaande vergunningverlening, aan prudentiële, organisatorische en governancevereisten, alsook aan verplichtingen inzake cliëntenbescherming, beheer van belangenconflicten en preventie van marktmisbruik. Er is in specifieke regels voorzien voor bestaande financiële instellingen (kredietinstellingen, beursvennootschappen, betalingsinstellingen of instellingen voor elektronisch geld) die diensten met betrekking tot cryptoactiva wensen aan te bieden, met name inzake gelijkwaardigheid en samenwerking tussen toezichthoudende autoriteiten.
Ten slotte voert de wet een stelsel van doorlopend toezicht in, gekoppeld aan bevoegdheden tot het nemen van herstelmaatregelen en het opleggen van administratieve sancties (geldboeten, dwangsommen, corrigerende maatregelen) om de daadwerkelijke naleving van de verplichtingen uit hoofde van de MiCA-verordening te waarborgen.
Naast de omzetting van MiCA wijzigt de wet verschillende teksten, met name op het vlak van de financiële markten en de preventie van witwas, teneinde de samenhang van het Belgische regelgevingskader te verzekeren.
Inwerkingtreding
De wet treedt in werking op 3 januari 2026, zijnde tien dagen na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.
Bron:
11 december 2025 – Wet tot uitvoering van Verordening (EU) 2023/1114 van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2023 betreffende cryptoactivamarkten en tot wijziging van Verordeningen (EU) 1093/2010 en (EU) 1095/2010 en Richtlijnen 2013/36/EU en (EU) 2019/1937, en van verordening (EU) 2023/1113 van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2023 betreffende bij geldovermakingen en overdrachten van bepaalde cryptoactiva te voegen informatie en tot wijziging van Richtlijn (EU) 2015/849 en houdende diverse financiële bepalingen, BS 24 december 2025, p. 97019.
Gerelateerde wetgeving
- Verordening (EU) 2023/1113 van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2023 betreffende bij geldovermakingen en overdrachten van bepaalde cryptoactiva te voegen informatie en tot wijziging van Richtlijn (EU) 2015/849
- Verordening (EU) 2023/1114 van het Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2023 betreffende cryptoactivamarkten en tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1093/2010 en (EU) nr. 1095/2010 en Richtlijnen 2013/36/EU en (EU) 2019/1937
