Analiza modificărilor legislative din domeniul jocurilor de noroc cuprinse în pachetele de reformă nr. 1 și 2, pentru care Guvernul și-a asumat răspunderea.
Vor fi prezentate detaliile de natură tehnică, operațională și legislativă aferente domeniului de nișă „jocuri de noroc”, cu explicații privind impactul devastator asupra industriei de gambling din România și propuneri de reașezare a business-ului într-un sector supus monopolului de stat.
Tematica:
- Se va discuta proiectul de act normativ inițiat de M.D.L.P.A., prin care s-a dorit autorizarea jocurilor de noroc de către primari, și problemele aferente:
- Este zona de monopol de stat – proiectul trebuia notificat C.E. și așteptat 3 luni (perioada de statu quo); altfel, conform C.J.U.E., norma nu este aplicabilă privaților.
- Sunt afectate direct veniturile Loteriei Naționale, care vor scădea drastic, neexistând un studiu de impact.
- Există licențe pe 10 ani emise de ONJN pentru tot teritoriul național; interzicerea exploatării jocurilor de noroc va genera prejudicii pentru stat (acțiuni în instanță cu despăgubiri enorme).
- Monopolul de stat poate fi gestionat doar de Autoritatea centrală (ONJN), nu de cea locală – trebuia modificată Legea nr. 31/1996 privind regimul monopolului de stat.
- Există deja numeroase plângeri la C.E. privind modificările din pachetul 1 și pachetul 2; vor fi aplicate sancțiuni (nu s-a respectat legislația europeană).
- Există un proiect similar (L126) care a trecut de Senat și trebuia stopat. Situația este comparabilă cu cea a pensiilor magistraților, discutată pe 20.08.2025 în Senatul României.
Lector: Marius Pantea
Cadru didactic universitar, îndrumător de doctorat în domeniul OPSN, Membru al Baroului București, specializat în proprietate intelectuală, jocuri de noroc și dreptul penal al afacerilor. A ocupat funcții de conducere în cadrul Secretariatului General al Guvernului (Dir. Gen. DGAJN-ONJN 2013-2015) și în Ministerul Finanțelor Publice (Dir. Gen. Loteria Română 2017).
Experiență în dreptul penal al afacerilor (fraudă financiar-fiscală, jocuri de noroc, contrafacere, piraterie și plagiat), este consilier în proprietate industrială din 2005, Vicepreședinte al Camerei Naționale a Consilierilor în Proprietate Industrială din România (2021-2022) și deține expertiză în domeniul drepturilor de proprietate industrială, a dreptului de autor și a drepturilor conexe.
Aspectele de ordin penal și procedural, întâlnite în mediul de afaceri, constituie un alt domeniu de expertiză al d-lui av. Prof. dr. Marius Pantea, fie că este vorba de proprietatea intelectuală, jocurile de noroc sau evaziune fiscală. Specializat în autorizarea jocurilor de noroc land-based și online sau noi tipuri de jocuri, deține cunoștințe temeinice și în domeniul supravegherii, controlului și monitorizării jocurilor de noroc.
Dintre lucrările de specialitate publicate de dl. av. Prof. dr. Marius Pantea, sunt relevante următoarele: „Protecția proprietății intelectuale. Abordări teoretice și practice”, „Investigarea criminalității economico-financiare”, „Investigarea Fraudelor”, „Managementul activităților de prevenire și combatere a ilegalităților în domeniul jocurilor de noroc în Uniunea Europeană”.
